Тема недели: V Всебелорусское народное собрание
Пятое Всебелорусское народное собрание прошло 22-23 июня во Дворце Республики в Минске.
Делегаты собрания обсудили итоги реализации Программы социально-экономического развития Беларуси на 2011-2015 годы и основные положения проекта Программы социально-экономического развития страны на 2016-2020 годы. Участниками мероприятия стали 2,5 тыс. человек. На форуме собрались представители всех слоев общества: рабочие, труженики села, работники социально-культурной сферы и СМИ, военнослужащие, предприниматели, студенты, учащиеся средних специальных учебных заведений, пенсионеры. Делегатами форума стали также руководители органов государственного управления, предприятий и организаций, парламентарии, депутаты местных советов, представители политических партий, общественных объединений.
На Всебелорусское народное собрание были приглашены около 150 гостей, в том числе почти 100 — из-за рубежа.
Во время проведения пятого Всебелорусского народного собрания была открыта горячая линия, на которую мог обратиться каждый желающий, чтобы задать интересующие вопросы, высказать пожелания. На горячую телефонную линию поступило 420 обращений.
Во время Всебелорусского народного собрания 22 июня с докладом выступил Президент Беларуси Александр Лукашенко. Глава государства в своей речи отметил итоги и перспективы социально-экономического развития страны на современном этапе, обозначил проблемные вопросы и пути их решения. В выступлении были затронуты также вопросы внешней политики Беларуси, выстраивания взаимовыгодных партнерских отношений с различными странами и интеграционными объединениями с акцентом на торгово-экономическое сотрудничество. 23 июня Президент выступил с заключительным словом на закрытии форума.
Лукашенко: Всебелорусское собрание — реально действующий механизм народовластия
Об этом заявил Президент Беларуси Александр Лукашенко во вступительном слове на открытии пятого Всебелорусского народного собрания.
«Право человека и гражданина на участие в управлении делами государства является неотъемлемым требованием времени. Активность, с которой жители страны включились в подготовку и проведение собраний в трудовых коллективах, по месту учебы, службы, жительства, еще раз доказала, что наш съезд — реально действующий механизм народовластия», — заявил глава государства.
Президент отметил, что девиз «Вместе — за сильную и процветающую Беларусь» символизирует преемственность и сплоченность общества ради блага Родины.
«Мы ценим общественное мнение, пожелания и продуктивные идеи, которые направлены на поступательное развитие республики в экономическом, социальном и культурном планах. Белорусы хотят сохранить мир и спокойствие в стране, настроены на созидательную работу во имя своего будущего и будущего подрастающего поколения», — сказал он.
Глава государства отметил, что Всебелорусское народное собрание по праву является одной из важнейших форм прямой демократии и оправдавшим себя общественным институтом современной Беларуси.
«Открытый и честный разговор с людьми стал нормой жизни для власти и всех должностных лиц государства», — подчеркнул белорусский лидер.
Обороноспособность и безопасность
Миролюбивая политика должна подкрепляться способностью государства защитить свой народ — Лукашенко
«История нас научила, что любая миролюбивая политика должна быть подкреплена реальной способностью государства защитить свой народ. Затрагивая вопросы безопасности, я постоянно повторяю тезис «порох нужно держать сухим». Наличие боеготовых Вооруженных Сил, системы территориальной обороны и эффективных институтов обеспечения правопорядка — это гарантия мира и спокойствия на нашей земле. Но и здесь я хочу подчеркнуть мысль о том, что оборонная мощь страны опирается на ее экономическую мощь и силу духа народа», — сказал глава государства.
По его словам, численность и структура силовых ведомств приведены в соответствие с оптимальными потребностями надежной обороны и экономическими возможностями государства.
«Это не значит, что мы остановились в оптимизации силовых структур, мы это делаем постоянно, будем делать и впредь», — заметил Александр Лукашенко. При этом одной из важнейших задач в военной сфере является обеспечение войск новейшим вооружением и техникой, без этого невозможно защитить родную землю. «Наши ученые совместно с организациями оборонного сектора экономики разработали и успешно испытали в условиях густонаселенной Беларуси, а не на пустынных полигонах, реактивную систему залпового огня «Полонез», соответствующую лучшим мировым образцам высокоточного оружия. Отечественную систему», — напомнил Президент.
«Это говорит о том, что у нас создано новое перспективное направление — ракетостроение, производство мощного оружия сдерживания. Оно уже с этого года поступает на вооружение нашей армии, что значительно укрепит обороноспособность Беларуси. Не скрою: мы с военными хотели этим самым преподнести всей стране и вам, делегатам съезда, подарок к пятому Всебелорусскому собранию, гарантирующий чистое небо нашему народу», — заявил Александр Лукашенко.
Между тем, по словам Президента, в перспективе продолжится развитие военного и военно-технического сотрудничества с Российской Федерацией в системе региональной группировки войск, а также со странами ОДКБ и другими государствами.
«Белорусскую армию сегодня по праву можно назвать школой мужества, гражданственности и патриотизма», — добавил глава государства.
Беларусь способна защитить свой суверенитет и территориальную целостность — Президент
«Можно с уверенностью утверждать, что мы способны защитить суверенитет и территориальную целостность нашей страны, мир и порядок в государстве», — подчеркнул Александр Лукашенко.
Так, по его словам, за последние годы приняты меры по обеспечению пограничной безопасности страны. «Тем более нас обстановка, к сожалению, к этому вынуждает, особенно на южных рубежах нашего Отечества, да и на западе тоже», — заметил Президент. Реализуется комплекс мероприятий по совершенствованию системы охраны государственных рубежей, в первую очередь — на южном направлении. Выставлены новые подразделения, создается интегрированная система охраны границы, внедряются современные образцы вооружения и техники.
«Созданная система — это эффективный щит на пути терроризма, наркотрафика и нелегальной миграции», — убежден белорусский лидер.
«Не менее важной государственной задачей являются защита прав и законных интересов граждан, борьба с преступностью. Правоохранительными органами отмечается устойчивая тенденция к снижению ее уровня. Мы ведем жестокую борьбу с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков, повышается результативность в сфере противодействия торговле людьми».
Итоги экономического развития и стратегия на будущее
Лукашенко о планах на пятилетие: это программа развития, а не застоя
Программа социально-экономического развития Беларуси на 2016-2020 годы устремлена в будущее и предполагает конкретные действия, заявил Президент Беларуси Александр Лукашенко на V Всебелорусском народном собрании.
«Это программа развития, а не застоя; программа будущего, а не прошлого; программа действий, а не ожиданий», — заявил Президент.
«Мы прекрасно понимаем: проблемы не решатся сами собой, кризисные явления не исчезнут по мановению волшебной палочки. Именно поэтому в основу программы положены принципы прогресса и открытости. Мы делаем ставку на знания и технологии. В этом ключ к решению текущих проблем и движению вперед», — сказал глава государства.
Еще одна особенность программы, по словам Президента, заключается в том, что она реальная — без лишних обещаний и несбыточных планов. «Здесь анализируются не только объективные трудности, но и наши ошибки. И предлагаются пути их исправления. Насколько точен этот анализ, насколько точны и глубоки те меры, которые предлагаются, — все это нам предстоит обсудить вместе», — отметил Александр Лукашенко.
Глава государства подчеркнул, что пятилетняя программа это также программа эволюции, а не революции.
«В ней мы твердо сохраняем преемственность нашего курса и базовые основы белорусской модели. Мы категорические противники радикализма, шока и ломки всего и вся. Государство для народа, справедливость, защита простого человека — это то, на чем стояла и стоять будет белорусская государственность. Для выработки планов на пятилетку у нас есть четкий ориентир — предвыборная программа Президента. Она поддержана белорусским народом», — заявил белорусский лидер.
По его словам, часть поставленных задач кому-то может показаться напряженной. «Но иного выхода у нас просто нет. Мы не можем отказаться от развития. Не можем согласиться с тем, что нас ждет застой или еще хуже — откат назад. Мы можем и должны найти резервы роста! Мы можем и должны мобилизоваться! Мы можем и должны дать второе дыхание экономике, обеспечить новый прорыв!», — подчеркнул Президент.
На новом этапе нужно перейти от «догоняющей» стратегии к «опережающей» — Президент
«Разговор не о какой-то кардинальной ломке и перестройке всего. Подчеркиваю: нужно совершенствование того пути, который выбрали и по которому достаточно успешно прошли первые два этапа восстановления и стабилизации. На новом этапе нам необходимо перейти от «догоняющей» стратегии к «опережающей», — отметил Александр Лукашенко.
По словам главы государства, в мире все давно поделено — каждый клочок земли, каждый рынок. «Поэтому, чтобы освоить новые ниши, нам надо работать напористо, если хотите, агрессивно и, главное, результативно, максимально сокращать затраты, снижать себестоимость продукции, экономить финансовые ресурсы», — пояснил Президент.
Александр Лукашенко также назвал факторы, мешающие движению вперед. Прежде всего это невысокая производительность труда, которая достигла уровня $20 тыс. и не изменяется три года. «Оставшееся нам в наследство отставание от передовых стран по экономической эффективности пока сохраняется. Более того, есть риски его нарастания. Поэтому важнейшая задача правительства — преодолеть негативную тенденцию, приняв комплекс действенных мер, о которых мы недавно условились», — считает он.
Еще одним фактором он назвал низкую инновационную активность. «Сохраняется почти трехкратное отставание от высокоразвитых стран по доле высоких технологий в промышленности. Результат — мы выпускаем продукцию с невысокой добавленной стоимостью и низкой технологичностью», — пояснил Александр Лукашенко.
Третий фактор — недостаточно эффективная инвестиционная стратегия предприятий и целых отраслей. По словам Президента, не удалось добиться должного экономического эффекта от инвестиционных проектов, в том числе реализованных с поддержкой государства. Есть случаи, когда декларируемые в бизнес-планах показатели так и остались на бумаге. Не было серьезных маркетинговых и инженерных исследований на стадии проработки проекта, не учитывались тенденции развития мирового рынка. «Сбои начинаются тогда, когда сначала производится продукция, а лишь потом — мучительные поиски новых рынков сбыта», — сказал глава государства.
«Правительству, всей вертикали власти нужно извлечь урок из этого и на предстоящие годы выстраивать такую стратегию развития, которая позволит эффективно осваивать новые технологии и методы работы», — поручил Президент.
Лукашенко: на повестке дня — переход к «зеленым» технологиям и экономике знаний
«Мы не только сохранили и модернизировали традиционные отрасли, но и создали задел для развития принципиально новых направлений — атомной энергетики, космической, биотехнологической и других отраслей. На повестке дня — переход к «зеленым» технологиям и экономике знаний», — подчеркнул Президент.
Александр Лукашенко сообщил, что выпуск инновационной продукции за пятилетку увеличился более чем в 4 раза. «В стране имеются значительные наработки в сфере высоких технологий, в частности, в производстве оптических и лазерных приборов, автоматизированных систем управления. Широкую известность в мире приобрел ряд компьютерных программ белорусских разработчиков. По экспорту в области компьютерных и информационных услуг на душу населения страна опережает все страны Содружества», — констатировал он.
Глава государства отметил, что в рейтинге по уровню развития образования Беларусь находится в группе 30 развитых стран и опережает все страны СНГ.
«По показателям доступности образования — поступлению детей в школу, количеству студентов учреждений высшего образования — Беларусь находится на уровне высокоразвитых стран. И опережает многие страны Европы и мира. Республика лидирует по числу обучающихся в учреждениях профессионального образования на 10 тыс. человек», — резюмировал Александр Лукашенко.
Более 20 госпрограмм планируется реализовывать в текущем пятилетии — Лукашенко
«В 2016-2020 годах планируется реализовывать более 20 государственных программ, при этом ориентировочно две трети бюджетных средств, выделенных на их финансирование, будут инвестированы в социальную сферу. В первую очередь — в медицину, образование, культуру, поддержку семей, социальную защиту населения», — отметил белорусский лидер.
Он особо подчеркнул, что подъем экономических отраслей и регионов важен прежде всего для повышения уровня и качества жизни людей.
«Это прямая зависимость: надо лучше работать, чтобы лучше жить, — сказал Президент. — Реальный сектор экономики в наибольшей степени формирует бюджет государства и те ресурсы, которые инвестируются в развитие социальной сферы. Мы раньше выбрали и в дальнейшем намерены придерживаться социальной ориентации государства. Об этом свидетельствуют как расходы годовых бюджетов страны, так и преобладание в государственных программах статей социальной направленности».
Инвестиции
Объем иностранных инвестиций в экономику Беларуси за пять лет вырос в 2,5 раза
«Показателем мирового интереса к белорусской экономике является возросшая активность иностранных инвесторов. За последние пять лет объем иностранных инвестиций в экономику вырос в 2,5 раза, при этом привлечено почти $11 млрд на чистой основе», — подчеркнул Президент.
По размеру ВВП на душу населения по паритету покупательной способности Беларусь уже вошла в число стран со средним уровнем дохода. Этот показатель вырос с $5,2 тыс. в 1990 году до $16,5 тыс. в 2010 году и до почти $18 тыс. в 2015-м.
«И в экономической сфере есть немало положительных факторов. В прошлой пятилетке проведена модернизация базовых отраслей экономики. Завершается техническое обновление девяти крупнейших деревообрабатывающих производств, введены в строй технологические линии по производству цемента «сухим» способом, организовано производство комплексных сложносмешанных удобрений», — отметил глава государства.
В стране освоено серийное сборочное производство легковых автомобилей, изготовлен самый крупный в мире карьерный самосвал грузоподъемностью 450 т. «Очередь на получение его выстроилась по всему миру. Построен завод по производству современных железнодорожных электропоездов. Такие электропоезда уже стали на рельсы в нашей Беларуси. Начато строительство Белорусской атомной электростанции», — продолжил Александр Лукашенко.
Президент подчеркнул, что модернизация производства позволила обновить технологии и существенно сократить затраты на выпуск изделий. Снижение уровня материалоемкости продукции в промышленности составило около 8%. За 5 лет введено в эксплуатацию и технически переоснащено более тысячи молочно-товарных, 55 свиноводческих, 456 зерносушильных комплексов, более 500 птицеводческих ферм. «Вся новая техника на селе отечественного производства. Автоматизация основных технологических процессов сельхозпроизводства позволила увеличить производительность труда за пятилетку на селе почти в 1,5 раза», — констатировал Александр Лукашенко.
В Беларуси за 5 лет планируется реализовать более 80 крупных инвестпроектов на $27 млрд
«Главным источником роста ВВП являются эффективные инвестиции. За пятилетие необходимо реализовать более 80 крупнейших инвестиционных проектов на сумму свыше $27 млрд, привлечь не менее $14 млрд внешних источников, включая полное использование кредитных линий и прямых инвестиций КНР. Это наш основной инвестор», — подчеркнул глава государства.
Инвестиции являются одним из ключевых приоритетов развития страны на пятилетие.
«Основная новизна инвестиционной политики заключается в следующем: льготное кредитование всех новых проектов и программ будет осуществляться честно и открыто через единого оператора. Главный принцип — конкурсное распределение средств, предпочтение будет отдаваться окупаемости и возвратности ресурсов. Особая роль будет отведена внешним источникам финансирования, в основе — иностранные инвестиции», — отметил Александр Лукашенко.
Инновации, информатизация, наука
Экономика Беларуси должна стать инновационной по своей сути — Лукашенко
Опыт многих развитых стран свидетельствует, что их экономическая конкурентоспособность, роль и влияние в мировой экономике, уровень и качество жизни граждан напрямую зависят от инноваций и развития ”умной“ экономики, обратил внимание глава государства. Мировая промышленность находится в стадии перехода к следующему технологическому укладу. «За счет инвестиций национальная экономика должна стать инновационной по своей сути. В этом огромный резерв восстановления ее конкурентоспособности. Поэтому надо руководствоваться правилом, что важнейшая сфера капиталовложений — инновации, то есть создание новой, наукоемкой продукции, конкурентоспособной на мировом рынке», — подчеркнул Александр Лукашенко.
Для этого нужно совершенствовать структуру промышленного комплекса, создавать и развивать наукоемкие сектора, отметил белорусский лидер. По итогам последнего рейтинга Беларусь вошла в десятку стран с наиболее динамично развивающейся экономикой знаний. По номинации «наука и технологии» республика занимает 37-е место среди почти 170 стран мира.
Лукашенко поручил создать научные центры по разработке новых материалов
«Сегодня требуется изменить подход к внедрению инноваций в реальном секторе экономики. Перед крупными промышленными объединениями и научными организациями ставлю конкретную задачу создать научные центры по разработке новых материалов — сортов стали (БМЗ), композитных материалов («Белнефтехим» и Минстройархитектуры), ассортимента древесно-плитной продукции («Беллесбумпром» и другие). По стратегически значимым для нас отраслям мы должны приблизиться к мировому уровню», — сказал Александр Лукашенко.
Глава государства акцентировал внимание на конкретных задачах, стоящих перед отраслями. Так, в нефтехимической отрасли первоочередной задачей белорусский лидер назвал наращивание выпуска товаров с высокой добавленной стоимостью, таких как конструкционные материалы для машиностроения, отделочные материалы, химические нити, иная конкурентоспособная готовая продукция высших переделов. По словам Александра Лукашенко, особое внимание будет уделено промышленному освоению Петриковского месторождения калийных солей, увеличению мощностей по выпуску калийных удобрений. Реализация проекта позволит создать свыше 2 тыс. рабочих мест в Полесском регионе.
«Большое значение приобретет развитие отечественного машиностроения и станкостроения. Без него мы будем вынуждены и впредь преимущественно закупать иностранные средства производства, а значит, зависеть от такого импорта», — подчеркнул Президент.
В транспортном машиностроении инвестиционные ресурсы с государственной поддержкой, по словам главы государства, будут сконцентрированы на крупных прорывных проектах, таких как организация производства легковых автомобилей «Джили», создание мощностей и расширение производства карьерных самосвалов БЕЛАЗ, модернизация производства МАЗ, автокомпонентов.
Лукашенко: более 80 высокоэффективных лекарств предстоит разработать в Беларуси
«Предстоит сформировать высокотехнологичный сектор путем ускоренного развития фармацевтики и биотехнологических производств. Рынок лекарственных средств ЕАЭС огромен — $20 млрд. Большая часть даже самых простых лекарств на нем — импорт из третьих стран. Нам нужны эффективные, безопасные, качественные лекарственные средства. Предстоит разработать более 80 новых высокоэффективных препаратов, в том числе занимающих значительную долю в импорте, и нарастить экспорт не менее чем до 40% от общего объема производства», — сказал Александр Лукашенко.
Он также отметил, что в республике будет сформирован новый промышленный комплекс для производства сложной медицинской техники: рентген-аппаратов, химических и электронно-оптических анализаторов.
Кластер энергоемких производств необходимо сформировать вокруг БелАЭС — Лукашенко
В нынешней пятилетке динамичное развитие получит энергетический комплекс страны. Так, в 2018-2020 годах начнут работать оба блока Белорусской АЭС. Будет создано порядка 2 тыс. рабочих мест.
«Это шаг к удешевлению энергоресурсов, а следовательно, база повышения конкурентоспособности всех секторов экономики: промышленности, транспорта, сферы услуг. Беларуси необходимо использовать преимущества ядерной энергетики для формирования вокруг атомной станции кластера энергоемких производств. Нужно сформировать условия для перехода от использования предприятиями и гражданами природных ресурсов, например, газа и нефти, на относительно недорогую электроэнергию», — отметил Александр Лукашенко.
Лукашенко поставил задачу внедрить информационные технологии в каждую отрасль экономики
«Сегодня в мире нет ни одной сферы (от финансов, банков до промышленности и сельского хозяйства), куда не проникли бы информационные технологии. Поэтому наша главная задача в этой области — это не только и не столько создать полноценное электронное правительство или нарастить экспорт программного обеспечения, — отметил Александр Лукашенко. — Главная задача — внедрить информационные технологии в каждую отрасль экономики. Это, кстати, один из наиболее эффективных методов и снижения затрат, и оптимизации управления, и роста конкурентоспособности».
По его словам, несколько лет назад в Беларуси всерьез взялись за информатизацию. Первые результаты работы уже отмечены в мире. Так, по данным Международного союза электросвязи, Беларусь по уровню развития информационно-коммуникационных технологий опередила все страны СНГ, а также страны Восточной Европы. «Мы вплотную приблизились к первой тридцатке самых развитых стран мира в данной сфере. Но это только начало. В следующую пятилетку мы ставим перед собой амбициозную задачу — стать лидером в нашем регионе, в Восточной Европе», — сказал глава государства.
Экспорт
Лукашенко рассказал об экспортной стратегии Беларуси
«Внешнеэкономическая стратегия Беларуси будет направлена на установление взаимовыгодных связей как на Востоке, так и на Западе и Юге. Прежде всего нам необходимо максимально использовать преимущества интеграционных проектов, созданных на постсоветском пространстве по нашей инициативе и при активнейшем участии, — Союзного государства, Евразийского экономического союза, Содружества Независимых Государств», — заявил глава государства.
«При всех объективных трудностях, связанных с ситуацией на этих рынках, мы должны понимать, что иностранным инвесторам мы интересны, и не в последнюю очередь, благодаря тому что у нас есть свободный доступ к этим рынкам. А это двести пятьдесят миллионов человек. Поэтому нам ни в коем случае нельзя уходить из Евразийского региона и терять преимущества в работе с нашими ближайшими соседями и союзниками. Возможности для укрепления здесь белорусских позиций имеются, ими надо пользоваться», — отметил Александр Лукашенко.
Развитие экспорта Президент назвал одним из приоритетов, так как этот фактор в значительной степени влияет на благополучие всей страны.
«Сейчас на первый план выходит такой аспект, как диверсификация экспорта, освоение новых рынков сбыта товаров и услуг, — подчеркнул белорусский лидер. — Первоочередная задача — выход на новые внешние рынки и усиление позиций на традиционных».
Президент отметил, что первый год работы Евразийского экономического союза был непростым. Несмотря на это, в период белорусского председательства в органах союза сделано немало. По словам главы государства, есть ощутимые подвижки в формировании согласованной промышленной политики, либерализации рынка транспортных услуг, развитии экспорта, создании общего рынка лекарственных средств и медицинских изделий. Заложены основы формирования общего рынка нефти и газа. «Конечно, нам предстоит еще многое сделать для снятия всех барьеров внутри союза. В этом пятилетии мы должны добиться практической реализации договоренностей, а также существенно продвинуться вперед в ликвидации оставшихся изъятий и ограничений во взаимной торговле», — подчеркнул белорусский лидер.
«Реально оценивая потенциал традиционных рынков, мы приходим к выводу о важности более значительного присутствия белорусских товаров и услуг в Европе, Азии, Америке, Африке, — добавил Президент. — Особенно сложное, но необходимое дело — переориентация экспорта с ближайших рынков на страны Азии, Америки, Африки. Ведь со странами «дальней дуги» планируем прирост экспорта до 52% к нынешнему уровню».
Модернизация управления
В Беларуси необходимо модернизировать управление экономикой — Лукашенко
«Нам необходимо модернизировать управление наряду с обновлением производств. Именно тогда мы получим полную отдачу от модернизации: завоюем новые рынки, продадим продукцию с прибылью и достойно заплатим каждому труженику», — отметил глава государства.
По словам Президента, задача на ближайшие 5 лет — преодолеть отставание и прочно занять свою нишу в мировой экономике. «За это время мы должны выйти на качественно новый уровень технологий в большинстве отраслей и обеспечить на этой основе рост благосостояния граждан», — сказал он.
Основой движения вперед на современном этапе должны стать новые подходы к модернизации экономики и эффективное государственное управление.
Совершенствование управления экономикой потребует пересмотра функций министерств — Лукашенко
«Совершенствование управления экономикой потребует пересмотра функций министерств — усиления их роли в формировании отраслевой политики, мониторинге и прогнозе развития отрасли, продвижении и защите интересов производителей на внешних рынках. Это позволит оптимизировать структуру государственных органов, снизить их число», — отметил глава государства.
По его словам, будут приняты решения по передаче из республиканской собственности в коммунальную предприятий, не являющихся стратегическими либо функциональными, то есть не обеспечивающих реализацию государственных задач и функций. «Цель в том, что все госпредприятия, имеющие перспективу, должны стать высокодоходными активами, источниками поступлений в бюджет в виде налогов и дивидендов, давать высокопроизводительные и хорошо оплачиваемые рабочие места нашим людям», — подчеркнул Президент.
По его мнению, резервы по повышению эффективности госсектора огромны.
«Говоря об эффективном государственном управлении, мы имеем в виду совершенствование госаппарата, чтобы он мог на высочайшем профессиональном уровне управлять государственной собственностью, превращая ее в высокодоходные активы», — резюмировал белорусский лидер.
Развитие села
Президент: резервом развития села должны стать фермерство и предпринимательство
«Конечно, ставку мы делали и будем делать на крупнотоварное производство, на формирование сквозных, хорошо организованных продуктовых компаний, охватывающих всю инфраструктуру — от производства исходного сельскохозяйственного сырья до его переработки. А дополнительным, пока слабо используемым, резервом развития села должны стать фермерство и предпринимательство», — сказал глава государства.
В фермерских хозяйствах республики занято 9 тыс. человек. «К 2020 году необходимо создать не менее 3,5 тыс. новых рабочих мест и увеличить производство продукции в фермерских хозяйствах в 3 раза», — поставил задачу белорусский лидер.
По его мнению, эффективно сработала норма о кредитовании фермеров для покупки сельхозтехники отечественного производства, люди хорошо об этом отзываются.
Александр Лукашенко поручил облисполкомам выработать дополнительные меры по расширению этого опыта. «Посмотрите, может надо увеличить лимиты микрокредитования, профинансировать покупку техники, расширить размеры угодий», — предложил глава государства.
В целом, по его словам, к 2020 году сельское хозяйство должно стать высокоэффективной отраслью с уровнем рентабельности продаж не менее 10% и экспортной выручкой от $7,5 млрд.
Кадровая политика
В госаппарат нужно привлечь самых лучших, самых компетентных — Лукашенко
«Мы просто обязаны привлечь в государственный аппарат самых лучших, самых компетентных. А значит, мы должны предложить им по-настоящему достойные условия для работы, прежде всего — уровень оплаты труда. Пришло время принять кардинальные решения в этой области», — считает глава государства.
Должен быть повышен престиж работы госслужбы. «Это непременное условие, если мы хотим добиться результата. Ведь от знаний, профессионализма, компетентности государственного служащего порой зависит очень многое — судьбы целых отраслей, предприятий, в конечном счете, судьбы работающих там людей», — подчеркнул Президент.
Лукашенко нацеливает на омоложение кадрового состава управленцев
Омоложение кадрового состава управленцев, создание условий для проявления способностей молодого поколения являются важнейшим направлением организационной и идеологической работы Администрации Президента и всей вертикали власти, заявил Президент Беларуси Александр Лукашенко на V Всебелорусском народном собрании.
«Мотивированная, образованная, активная молодежь — это, по сути, стратегический ресурс развития страны, любой страны. Ведь от того, какую смену мы воспитаем, насколько подготовим к самостоятельной жизни, зависит будущее государства, прогресс или деградация общества», — отметил Александр Лукашенко.
Занятость
Более 250 тыс. новых рабочих мест необходимо создать за пятилетие — Президент
«Совершенствование структуры экономики неизбежно ведет к высвобождению избыточной численности работников. Чтобы не допустить резкого скачка безработицы, надо принять упреждающие меры: улучшить работу служб занятости, наладить переподготовку специалистов, упростить условия перетока рабочей силы между регионами и отраслями. И главное — новые рабочие места — высокопроизводительные. Их за пятилетие предстоит создать более 250 тыс.», — сказал Александр Лукашенко.
Для этого, по его словам, нужно задействовать конкурентоспособные финансовые механизмы. «Через наши банки открывается доступ к финансовым инструментам и рынкам Евросоюза, средствам международных финансовых организаций. Отечественными банками может быть предоставлено частному бизнесу порядка миллиарда долларов китайских кредитов уже сейчас», — отметил Президент.
Важнейший инструмент не только самозанятости, но и творческой реализации населения — развитие малого и среднего бизнеса, уверен глава государства. Переходя в бизнес, люди смогут обеспечивать себя и свои семьи, а также трудоустроить двух-трех человек. Сферы приложения усилий здесь не ограничены, все зависит от желаний и возможностей людей создавать свое дело. Наиболее привлекательными выглядят сфера бытовых услуг, торговля, индивидуальное производство.
«Раскрепощение деловой инициативы должно стать движущей силой для восстановления экономического роста и создания новых рабочих мест», — сказал Президент.
Социальная политика
Лукашенко: поставлена задача обеспечить уровень пенсий в 40% от зарплаты
«В этой пятилетке мы приступим к реформированию и системному совершенствованию нашей пенсионной системы. Чтобы не допустить снижения уровня пенсий и регулярности их выплат, потребовалось пересмотреть сроки выхода людей на заслуженный отдых. Поставлена задача обеспечить уровень пенсий в 40% от заработной платы — мировой стандарт», — отметил глава государства.
По его словам, нельзя забывать о создании удобной среды жизнедеятельности для людей с ограниченными возможностями. «Это важная задача, и мы ее должны решать, — подчеркнул Александр Лукашенко. — В течение пятилетки безбарьерная среда будет создана более чем на 3,5 тыс. объектов республики».
Средняя ожидаемая продолжительность жизни белорусов к 2020 году достигнет 75 лет
Александр Лукашенко отметил, что развитие всех звеньев здравоохранения находится под особым контролем руководства страны и местных органов власти. От состояния этой сферы во многом зависит обеспечение продолжительной и активной жизни людей, залогом которой является здоровье. «К 2020 году ожидаемая средняя продолжительность жизни увеличится и превысит 75 лет», — сказал глава государства.
Этому, по словам белорусского лидера, будут служить усиление профилактической и реабилитационной работы системы здравоохранения, расширение охвата населения услугами первичной медицинской помощи, формирование здорового образа жизни и снижение влияния факторов риска.
«Все учреждения здравоохранения должны быть нацелены прежде всего на раннее диагностирование и лечение максимально широкого спектра болезней на качественно высоком уровне. В этом направлении работа должна быть усилена», — отметил белорусский лидер.
Расходы на сферу здравоохранения составляют более 5% ВВП, причем государство обеспечивает их основную долю. Государственная медицина — самая продуктивная система, которая наилучшим образом служит широким слоям населения. Мировым сообществом высоко оценены достижения в развитии этой отрасли. В рейтинге эффективности здравоохранения «Блумберг» Беларусь заняла 47-е место, обойдя США и Россию.
Лукашенко обещает продолжение политики по поддержке семей с детьми
По словам Александра Лукашенко, государство будет и далее применять такие механизмы поддержки семьи, как формирование семейного капитала, оказание помощи многодетным семьям к учебному году, предоставление широкого спектра социальных услуг семьям с детьми.
«Мы не должны допускать того, чтобы с рождением каждого последующего ребенка снижались и возможности родителей для поиска перспективной работы», — подчеркнул белорусский лидер.
Александр Лукашенко констатировал, что сегодня еще есть вопросы с детскими садами, особенно в крупных городах — там, где создаются новые микрорайоны. «Мы будем строить детские сады», — заверил Президент.
«В конечном итоге наша задача — сохранить положительные тенденции рождаемости населения и обеспечить демографическую безопасность», — добавил глава государства.
Лукашенко: кредиты на строительство и приобретение жилья должны быть доступными
«За пятилетку мы планируем построить свыше 18 млн кв.м жилья, в том числе 1,55 млн — для состоящих на учете нуждающихся граждан», — сказал Александр Лукашенко.
За последние пять лет в Беларуси построено более 25 млн кв.м жилья. По словам Президента, эффективность строительной отрасли необходимо увеличивать за счет перехода на новые технологии. Он подчеркнул, что жилой фонд потребляет для отопления и горячего водоснабжения 35-40% энергоресурсов страны. «Все процессы должны быть усовершенствованы», — считает глава государства.
Александр Лукашенко отметил, что сегодня ставится задача переориентации мощностей отрасли на экспорт услуг — проектирование и сдачу объектов под ключ. Также более активно, по словам белорусского лидера, будет развиваться индивидуальное строительство.
Лукашенко: система образования не должна быть оторванной от экономики
«Надо увеличивать практико-ориентированность обучения. Это единственный путь подготовки специалистов, владеющих информационными технологиями, знающих все этапы производства. Идея непрерывного образования, разумеется, не означает, что человек всю жизнь будет студентом. Речь идет об образовании, формирующем в человеке стремление к постоянному совершенствованию и саморазвитию», — сказал Александр Лукашенко.
Он подчеркнул, что система образования должна вырабатывать у людей способность адаптироваться к изменяющимся условиям. «Надо научить учиться», — считает глава государства.
По мнению белорусского лидера, определяться с подготовкой кадров для высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики необходимо уже сегодня.
Лукашенко: бороться за здоровый образ жизни надо всем миром
«Мы не можем мириться с тем, что продолжительность жизни белорусов меньше, чем в самых развитых странах Западной Европы. Ведь многие причины смертности зависят от нас самих, — сказал Александр Лукашенко. — Непозволительно большое количество наших граждан гибнет в дорожно-транспортных происшествиях, на пожарах, на производстве, тонет в водоемах. Нельзя недооценивать и такую острую для нашего общества проблему, как алкоголизм и наркомания. В большинстве своем от отравления алкоголем и употребления наркотиков умирают молодые люди, которым еще жить и жить».
Мероприятия по предупреждению и преодолению пьянства и алкоголизма требуют особого внимания не только медицинских и правоохранительных органов, но и всего общества, отметил глава государства. Ведь эта беда наносит удар как по конкретным людям и семьям, так и по генетическому коду всей нации и имиджу народа. «Кому из нас будет приятно, если Беларусь назовут страной пьяниц и наркоманов? Поэтому и бороться за здоровый образ жизни надо всем миром», — отметил белорусский лидер.
По словам Александра Лукашенко, прежде всего необходимо создать среду, благоприятную для жизнедеятельности семей (сферы семейного досуга, услуг для семей с детьми). Настойчиво продвигать в обществе позитивное отношение к семьям, в которых не допускается пьянство. Положительный пример родителей — это надежный путь воспитания с самого раннего детства достойного человека.
Нельзя откладывать решение этих задач, отметил глава государства. Меры по созданию условий, благоприятных для рождения детей, снижения смертности, должны реализовываться комплексно. Уверен, что нашему обществу по силам решить эти задачи и стабилизировать успех в росте численности белорусского населения.
«Для популяризации моды на здоровье необходимо активно использовать также физкультуру и спорт. Нужно направить физкультурно-массовую работу на увеличение оздоровительных групп, клубов по интересам, секций по видам спорта», — сказал Александр Лукашенко. Он также выразил пожелание, чтобы профессиональные белорусские спортсмены, особенно в игровых видах, чаще радовали миллионы болельщиков и любителей своими успешными выступлениями и яркими победами на престижных турнирах и чемпионатах.
Лукашенко: Беларусь — цитадель традиционной культуры и морали
По словам Президента, для развития сферы культуры в Беларуси сделано немало. «Надо культурным работникам быть более инициативными, раскованными и не смотреть все время в рот государству. Акцент надо сделать как на масштабах и качественной стороне нашей культурной сферы, так и на повышении ее туристической привлекательности», — отметил он.
Создаваемые произведения литературы, музыкального, изобразительного, театрального и киноискусства призваны содействовать формированию ценностей белорусского общества, отражать духовный опыт нации. «Наша цель — не самоизоляция, не противостояние другим культурам, а взаимодействие и взаимообогащение. Подчеркиваю, отличительными чертами культуры белорусского народа являются взаимное уважение, неприятие любых форм межнациональной враждебности. Эти принципы мы поддерживали и впредь будем поддерживать!» — заявил Александр Лукашенко.
Развитие регионов
Президент: город и село должны развиваться равномерно
«Мы всегда следовали принципу: в любом месте Беларуси каждому человеку должно быть одинаково комфортно. Не должно быть разрыва между городом и селом, между столицей и регионом. Все наши территории должны развиваться равномерно», — сказал глава государства.
При этом он отметил, что тем регионам, которым объективно тяжелее, должна оказываться поддержка и помощь. «Эта политика будет продолжена в текущей пятилетке», — заверил белорусский лидер. Главным направлением он назвал привлечение инвестиций в регионы, которые дадут новые рабочие места, достойную зарплату и налоги в местный бюджет.
Александр Лукашенко акцентировал внимание на необходимости равномерного распределения производительных сил по стране.
Белорусский лидер остановился и на роли частного бизнеса в развитии регионов. «Мы делаем ставку на частный бизнес не только в создании рабочих мест, но и в импортозамещении. Напомню: в регионах оно не менее чем наполовину должно быть обеспечено предприятиями частного бизнеса», — сказал глава государства.
По его словам, все рычаги для поддержки инвесторов у губернаторов есть — это продажа неиспользуемого имущества, сдача его в аренду, предоставление дополнительных льгот по инвестиционным договорам. «Надо смело и решительно пользоваться этими правами. Любой масштабный и полезный для страны проект может быть рассмотрен на уровне Президента», — подчеркнул Александр Лукашенко.
Необходимо привлекать частников и в те сферы, которые ранее были исключительно заботой государства. Речь идет о строительстве дорог, детских садов, обновлении инфраструктуры, уточнил глава государства. «Всегда можно найти формулу согласования интересов государства и бизнеса. Это как раз то, что мы называем государственно-частным партнерством», — подчеркнул Президент.
Лукашенко видит Беларусь через пять лет окрепшей и процветающей
«Мне видится Беларусь через пять лет окрепшей и процветающей, независимой и дружелюбной, красивой и уютной для жизни людей. Так и будет», — заявил Александр Лукашенко.
«Не навязывая вам своего мнения, хочу заметить, что проект программы, вынесенный на всенародное обсуждение, является реалистичным, учитывающим наши возможности и в то же время позволяющим прилично добавить по всем важнейшим параметрам», — сказал Президент.
Сегодняшняя глобализация, фундаментальные сдвиги в мировой экономике ставят перед Беларусью, как и перед другими странами, новые задачи, в решении которых имеются разные варианты. «Прямо скажу, нам следует выбрать лучший из них, чтобы энергично двигаться вперед — к материальному достатку, духовному богатству, благополучию каждого гражданина и процветанию родной Беларуси. Но для этого в первую очередь нужны единство и согласие в обществе, мир и порядок в стране», — заметил Александр Лукашенко.
По словам белорусского лидера, главное сейчас — использовать любой шанс и возможность преодолеть все трудности на пути прогресса и созидания, не поддаваться депрессии и застою, сохраняя все лучшее из прошлого, уверенно двигаться к цели.
Александр Лукашенко выразил уверенность, что страна сможет успешно создать и развивать новые отрасли экономики, для этого есть все предпосылки. Есть возможность придать мощный импульс подъему традиционных отраслей за счет информатизации и новых технологий, а также оптимальных методов управления. Беларусь может стать одним из ключевых центров притяжения капиталов, развития логистической системы и войти в число передовых стран мира.
«Все зависит от нас, от нашего выбора и настойчивости в достижении поставленных целей. Жизнь показывает, что целеустремленность народа способна творить чудеса», — отметил глава государства.
Подведение итогов работы собрания
Лукашенко: народовластие — важнейший инструмент принятия судьбоносных решений в Беларуси
Об этом заявил Президент Беларуси Александр Лукашенко в заключительном слове на V Всебелорусском народном собрании.
«Форум со всей очевидностью показал, что народовластие является важнейшим инструментом принятия судьбоносных решений в Беларуси. Мне очень понравились ваши деловой настрой на работу и одновременно непринужденная дружественная атмосфера собрания», — подчеркнул Президент.
«Чувствовалось, что делегаты принимают возложенный на них груз ответственности за решения, определяющие будущее как общества, так и государства. Я благодарен всем делегатам за поддержку, понимание, активное участие в разработке и принятии программных документов. Мы с вами всесторонне обсудили важнейшие проблемы нашей жизни, подвели на самом представительном форуме страны итоги, дали самокритичную оценку сделанному в предыдущем пятилетии. Нами утверждена долгосрочная стратегия развития страны, приняты программные документы на следующие пять лет, выработаны основные направления инновационного обновления страны, модернизации экономики с учетом новых мировых тенденций», — отметил Александр Лукашенко.
«Я смотрел на бывших руководителей нашей страны (бывших, правда, не бывает), на руководителей советского периода и думал: «Думали ли они когда-нибудь, что в таком представительном зале, похожем на съезды партии в свое время, будут звучать подобные доклады и выступления, где вообще-то и в словах, терминах сложно разобраться». Это говорит о том, насколько за период одного поколения продвинулась вперед наша Беларусь и какими темпами развивается весь мир и мировая экономика», — констатировал глава государства.
Александр Лукашенко подчеркнул, что в Беларуси определены перспективы формирования высокотехнологичного бизнеса с упором на инвестиции и новые системы управления. «Все это для того, чтобы обеспечить неуклонный рост благосостояния наших людей, динамичное развитие белорусского государства, укрепление его позиций в международном сообществе», — резюмировал Президент.
Лукашенко: программа социально-экономического развития на пятилетие — основа для принятия решений
По словам главы государства, программа социально-экономического развития Беларуси на пятилетие — не исчерпывающий документ. «Жизнь настолько разнообразна, что все невозможно прописать в одном документе», — добавил он.
«Этой программой мы только определили перспективы, только наметили пути, по которым сможем двигаться к поставленным целям. Но это те пути, которые мы сегодня видим или теоретически осознали, — подчеркнул Президент. — Поскольку жизнь очень многообразна, возникнет еще масса других вопросов. Нам придется принимать множество решений за пределами этой программы, конечно, основываясь на ее положениях».
«Я прошу это иметь в виду и смотреть шире на задачи, которые перед нами поставлены», — резюмировал Александр Лукашенко.
Лукашенко поставил задачу проконтролировать исполнение принятых на Всебелорусском народном собрании решений
Президент подчеркнул, что выполнение принятых решений должно оставаться на контроле. «И самая лучшая форма контроля — тематические мероприятия вертикали власти, — сказал Александр Лукашенко. — Администрации Президента, правительству, другим органам власти необходимо вернуться к этой форме. И положить в основу мероприятий контроль за исполнением принятых на Всебелорусском народном собрании решений».
Глава государства подчеркнул, что ответственные лица, которых это касается, будут знать, что «на большом форуме с них спросят».
Он также акцентировал внимание на том, что граждане должны получить ответы на все свои вопросы. «Люди должны понимать, что если вопрос поставлен, то он найдет или разрешение, или, по крайне мере, на него отреагирует власть», — отметил Александр Лукашенко.
Ключевая задача на пятилетие — устойчивый экономический рост — резолюция Всебелорусского собрания
Ключевой задачей на предстоящее пятилетие должно быть восстановление и обеспечение дальнейшего устойчивого экономического роста как основы для успешной жизни будущих поколений, говорится в резолюции V Всебелорусского народного собрания.
«Одобрить основные положения Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016-2020 годы и поддержать ее главную цель — повышение качества жизни населения на основе роста конкурентоспособности экономики, привлечения инвестиций и инновационного развития», — сказано в резолюции.
«Базовым фактором экономического развития в ближайшее пятилетие является повышение эффективности управления на всех уровнях, в том числе путем оптимизации функций госаппарата и структуры государственных активов», — отмечено в документе.
Во время собрания от делегатов поступило порядка 150 конкретных предложений. Они касаются раскрепощения деловой инициативы, кредитов для реального сектора экономики, закрепления молодых кадров, увеличения туристического потока и многого другого. Также при доработке проекта Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016-2020 годы правительству рекомендовано учесть замечания и предложения, которые высказали Президент Беларусь и делегаты Всебелорусского народного собрания.
Также в резолюции отмечено, что реализация Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы обеспечила сохранение политической стабильности, устойчивости экономики и социальной защиты населения. Однако из-за негативных внешних и внутренних факторов основные прогнозные показатели не были достигнуты. Это потребовало принять взвешенные комплексные меры по преодолению негативных тенденций.
Резолюция будет передана Президенту Беларуси для рассмотрения и принятия необходимых решений.
Талант и предприимчивость должны стать главной движущей силой — делегаты Всебелорусского собрания
Человек, его инициатива, талант и предприимчивость должны стать главной движущей силой развития страны, заявляется в обращении пятого Всебелорусского народного собрания к соотечественникам.
«Собрание выражает огромную благодарность белорусскому народу, его самоотверженному труду и заботе о нашем общем доме», — также отмечено в обращении.
Делегаты заявили и о том, что, несмотря на определенные сложности в экономике, в обществе сохраняется социально-политическая стабильность. «Наше главное достижение — мир, спокойствие и уверенность в завтрашнем дне, которые мы с гордостью передаем новому поколению граждан независимой Беларуси», — отметили участники форума.
Также акцент сделан на том, что, одобрив основные положения Программы социально-экономического развития Беларуси на 2016-2020 годы, делегаты отвели решающую роль человеческому капиталу и инновациям в устойчивом развитии страны.
При этом будет сохранена социальная направленность экономики. «Основными индикаторами в этой сфере станут рост благосостояния людей, улучшение демографической ситуации, укрепление здоровья населения, развитие системы адресной социальной помощи», — заявлено в документе.
Пятое Всебелорусское народное собрание проходило в Минске с 22 по 23 июня. Участниками мероприятия стали 2,5 тыс. человек. На форуме собирались представители всех слоев общества: рабочие, труженики села, работники социально-культурной сферы и СМИ, военнослужащие, предприниматели, студенты, учащиеся средних специальных учебных заведений, пенсионеры. Делегатами форума стали также руководители органов государственного управления, предприятий и организаций, парламентарии, депутаты местных советов, представители политических партий, общественных объединений.
На Всебелорусское народное собрание были приглашены около 150 гостей, в том числе почти 100 — из-за рубежа.
